Talara. Tras casi dos semanas sin el servicio de agua, las reacciones de los talareños no se han hecho esperar. La población viene exigiendo a la EPS Grau que reponga el servicio pues se está poniendo en riesgo la salud de los vecinos. El alcalde Rogelio Trelles Saavedra ha enviado un documento a la EPS Grau exigiendo una explicación por el corte de agua, responsabilizándola del ambiente de zozobra que hay en la población. Los pobladores han reaccionado tomando la carretera Panamericana y el ingreso a la ciudad.
Por otro lado, el alcalde de Talara y los regidores oficialistas vienen promoviendo la construcción de una planta desalinizadora de agua de mar y la concesión del servicio por 20 años a la empresa privada, para lo cual el Estado peruano debe dar una aval de 20 millones de dólares. Para tratar este tema, El Regional de Piura – Prensa Digital Talara convocó la opinión de tres conocidos ciudadanos: José Bolo Bancayán, político y ex candidato a la alcaldía; Román Pajuelo Pérez, político y ex candidato a Consejero Regional y Luis Coello Távara, periodista. Aquí el amplio informe.
PRIVATIZACIÓN DEL AGUA...
Según afirma don José Bolo Bancayán, desde hace veinte años existe una ofensiva para que la gestión del agua en nuestro país pase a manos privadas y se convierta en un negocio..."Alberto Fujimori empezó con la eliminación de la Empresa Nacional del Agua, municipalizando el servicio a fin de que sea más fácil su privatización; luego Alejandro Toledo se encargó de dar el marco legal para que las reservas hídricas puedan ser dispuestas por inversionistas en proyectos especiales, incluso poniendo tarifas; y finalmente, Alan García ha dado una serie de medidas para que, mediante licencias y otros mecanismos, se transfiera el uso del agua a grandes empresas privadas", resaltó.
¿Es posible revertir esta tendencia?, le preguntamos. Al respecto dijo que tanto los trabajadores de agua potable y alcantarillado, como los campesinos productores, afiliados en sus gremios, vienen manifestando su rechazo al proceso de privatización del agua en el país... "Y no es para menos, pues la actual estructura legal montada desde el gobierno de Fujimori y continuada por los gobiernos de Toledo y García, está diseñada para que sean empresas transnacionales las que manejen los recursos hídricos, no sólo a través del impulso de la privatización de las entidades prestadoras del servicio público de agua potable y alcantarillado en las principales ciudades del país (EPS), sino también mediante el control directo del agua en el contexto de megaproyectos como las grandes irrigaciones y represas", sentenció.
Luego agregó que si bien hasta el momento sólo una EPS, la de Tumbes, ha sido privatizada (con muy malos resultados, por cierto), hay todo un proceso en marcha para que en nuestro país el agua pase a manos privadas y se convierta en un rentable negocio, en claro perjuicio para los bolsillos de los peruanos. El ex candidato a la alcaldía de Talara recordó que fue Fujimori, quien en medio de la aplicación de las políticas neoliberales más radicales en la década del noventa durante su dictadura, no sólo destruyó la Empresa Nacional del Agua (SENAPA), sino que implementó una agresiva ofensiva para privatizar las Empresas Públicas de Agua (EPS).
"Esta misma orientación continuó a lo largo de la primera década del siglo XXI, profundizándose especialmente en el actual gobierno de Alan García, a través de los decretos legislativos Nº 1031, 1012 y el Decreto de Urgencia 121/2009, cuya lógica dice que para que nuestros recursos naturales adquieran valor y las empresas públicas generen valor agregado, es indispensable entregar su control a empresas privadas, sin preservar soberanía para el Estado peruano", recalcó.
Para Bolo Bancayán, Toledo no se quedó atrás, pues fue en su gobierno en el que se promulgó la Ley N° 28029, que regula el agua en los proyectos especiales entregados en concesión, a fin de facilitar las reservas de agua a los concesionarios, pudiendo establecer éstos las tarifas que garanticen su rentabilidad, a las cuales, lógicamente, no podrán acceder los pequeños productores como se ve en los proyectos de irrigación Olmos y Majes-Siguas II. Finalmente señaló que ya en marzo del 2009, el gobierno aprista aprobó la Ley de Recursos Hídricos, Ley N° 29338 y dio un paso más allá, consagrando un régimen de derechos para el uso del agua, mediante licencias, pero con el mismo alcance de una concesión, en la que se otorga a los privados derechos reales vinculados con la propiedad.
EL AGUA EN LIMA Y EN LAS REGIONES...
Por su parte, el Dr. Román Pajuelo Pérez al referirse a la situación de las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento – EPS, aseveró que Sedapal, empresa pública que abastece Lima, siendo la más importante de agua potable y saneamiento del país en manos del gobierno central, vive un proceso de desarticulación y privatización, mediante la tercerización de sus principales actividades productivas y comerciales. "Actualmente, se están privatizando las plantas de tratamiento de aguas servidas. La primera fue la planta "La Taboada", entregada en concesión a la Empresa Transnacional Española ACS. Ahora el turno es de "La Chira" que se entregará -bajo las mismas condiciones- a otra empresa extranjera", puntualizó.
Asimismo, afirmó que lo complicado de este asunto, es que estos procesos privatizadores se desarrollan en medio de una gran corrupción que habría hecho de Sedapal uno de los más importantes centros operativos de las mafias de turno..."En medio de este caos, el famoso programa "Agua para Todos" parece más una cortina de humo donde se ocultaría tanto la corrupción como la privatización. Mientras ello ocurre las estadísticas indican que millones de habitantes carecen de agua potable y de sistemas de alcantarillado", enfatizó.
Para Pajuelo Pérez, una de las poblaciones más preocupadas por la amenaza privatizadora de las empresas prestadoras del servicio de agua potable y alcantarillado (EPS) se encuentra en nuestra Región Piura, pues ve cómo se cierne una amenaza contra la EPS Grau, lo que se ha puesto en el primer lugar de la agenda de esta región, especialmente luego de ver la mala experiencia de la privatización de la empresa de agua vecina en Tumbes, privatizada durante el gobierno de Alejandro Toledo.
También informó que tiene conocimiento que están siendo impulsadas las privatizaciones de las plantas de tratamiento de aguas servidas en Cajamarca y Cusco. Es que desde que Fujimori municipalizó las empresas del agua, las EPS están expuestas a cuadros de sobrevivencia sin planes serios de inversión pública, pues los Municipios no cuentan con los recursos suficientes que permitan su modernización y por ello no pueden ampliar sus servicios para atender a una población que aumenta todos los años, en especial en las áreas urbanas.
"Podemos decir que la gran mayoría de las EPS han restringido sus ámbitos de atención territorial, en especial en las zonas donde las carencias de agua potable y saneamiento son extremadamente alarmantes. Este sistema no es sostenible, pero se usa como excusa para sostener que las empresas prestadoras del servicio de agua (EPS) deben pasar a manos privadas", advirtió el ex candidato a Consejero Regional.
Explicó que si hoy la mayoría de EPS logran sobrevivir se debe básicamente a la voluntad de resistencia de los trabajadores y de los pueblos que, en muchos casos, en conjunto y de manera solidaria, enfrentan las arremetidas privatizadoras desde el gobierno central, el mismo que a través del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento condiciona la entrega de recursos públicos y el otorgamiento de créditos y ejerce presión para que sean privatizadas, mediante la modalidad de la Asociación Público Privada, regulada por el Decreto Legislativo N° 1012.
Para el abogado Pajuelo, el problema no es que haya inversión privada en este sector, pues tranquilamente se puede buscar la manera de hacerla viable. "El tema es que el Estado tiene que conservar la soberanía del recurso hídrico y por lo menos controlar el 51% de las acciones en estas empresas estratégicas, tener derecho de veto en el directorio, o buscar otros mecanismos. Sin embargo, esto no forma parte del D. L. 1012, lo que en buena cuenta es una forma camuflada de privatización", acotó.
LA ASOCIACIÓN PÚBLICO COMUNITARIA Y LAS OTRAS DIMENSIONES DEL AGUA...
A su turno, el periodista Luis Coello Távara, mencionó que organizaciones como la Federación Nacional de Trabajadores de Agua Potable y Alcantarillado (Fentap) señala que la alternativa tanto a la privatización, como a los problemas que vienen enfrentado las EPS en manos de las municipalidades, de junta de acreedores y funcionarios, es la propuesta de la Asociación Pública Comunitaria, que consiste en que las EPS formen parte del aparato estatal mediante una nueva empresa nacional descentralizada, a fin de que cuenten con la inversión pública necesaria para dar un servicio de calidad a toda la población.
"En ese sentido, la apuesta es construir un nuevo tipo de empresa pública. Una empresa que sea moderna, eficiente, democrática, en la que se respeten los derechos de los trabajadores y en la cual los usuarios cuenten con los mecanismos de participación adecuados para mejorar el servicio y fiscalizar. Esto es posible sólo con un cambio en la orientación que se ha venido dando a la gestión del agua", detalló.
Según relató, lo que se requiere es un cambio en la correlación de fuerzas, que permita que la corrupción y la lógica de "la plata viene sola" no intervengan en la prestación de servicios esenciales como es el caso de la gestión del agua y toda su problemática, que es estratégica para el desarrollo del país. Y propuso que a propósito de la campaña electoral para elegir al próximo presidente del Perú, urge poner este tema en el debate nacional.
Para el periodista talareño, la gestión del agua no debe ser vista sólo como acceso por parte de la población a agua potable y alcantarillado, sino debe apreciarse en todas sus dimensiones que se vinculan con la soberanía y seguridad alimentaria; la preservación de los ecosistemas; su gran capacidad energética para la transformación productiva; y su dimensión social y cultural, que en conjunto constituyen factores decisivos para el desarrollo, progreso y bienestar nacional.
"El Perú está ubicado entre los países que cuentan con el mayor desequilibrio físico-social, lo que explica, en cierta medida, nuestra situación de atraso y subdesarrollo. Es decir, el agua en el Perú está en desequilibrio con la generación de alimentos para la población. Somos importadores netos de alimentos básicos y proveedores de alimentos e insumos agropecuarios para el mercado externo", resaltó Coello.
Finalmente, indicó que -según los especialistas- el agua en el Perú está en desequilibrio con la generación de energía hidroeléctrica para desarrollar nuestro mercado interno (en especial la industria, el agro y el transporte), ya que principalmente se usa y privatiza para satisfacer las demandas de las empresas trasnacionales mineras, de Hidrocarburos, así como para un puñado de empresas agro exportadoras. "La actual política de construir mega proyectos de irrigación y de infraestructura hidráulica para generar energía que impulsa el gobierno de Alan García, no hace sino profundizar estos desequilibrios. Es hora de una transformación", concluyó.
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